国家食品药品监督管理局在2009年11月举行的发布会上，新闻发言人颜江瑛介绍了目前非药品冒充药品的现状及危害，她表示从2009年11月，在全国范围内开展集中整治非药品冒充药品专项行动。新闻发言人颜江瑛指出，非药品冒充药品行为呈逐年上升之势。非药品产品销售主体主要是零售药店、保健品销售店。在对6个省1253家零售药店调查后发现，非药品冒充药品产品销售额约占药店总销售额的10﹪，且呈逐年上升趋势。对176家保健品店调查发现，有96﹪以上的保健品店销售的产品存在以非药品冒充药品销售的现象。非药品冒充药品产品的营销有别于以往不法分子“打一枪换一个地方”的传统模式，而是正面进入经营使用单位，采取大规模、集中式、连续性的冒充药品的广告宣传，欺骗消费者将该类产品误当作药品购买使用。

编辑有话说：

非药品冒充药品产品的营销有别于以往不法分子“打一枪换一个地方”的传统模式，而是正面进入经营使用单位，采取大规模、集中式、连续性的冒充药品的广告宣传，欺骗消费者将该类产品误当作药品购买使用。这样不仅会严重贻误治疗时机,加重治疗成本,对公众生命财产安全造成威胁。同时,一些非药品产品存在非法添加药物的现象,添加药物的剂量甚至超过正常剂量的几十倍,存在安全隐患。

提问：

保健品行业近几年之所以不受广大消费者的信任，除了与保健品产品效果与假冒伪劣保健品过多有关外，保健品店经常以非药品冒充药品销售的行为也给消费者留下了极其恶劣的印象，对次现象，保健品行业协会是否有相应的措施对此行为进行规范与限制?能否达到预期的效果?

非药品冒充药品的整治过程当中提到了暂停销售，暂停销售之后，这些非药品如何处理，是要求企业更名还是撤销文号?

一般的消费者怎么分辨哪些是药品有受监管和审批的，哪些用品或保健品冒充药品，有什么简单的方法能够分辨出来?

中国保健协会副秘书长广东省保健协会副会长兼秘书长张咏点评：

现在将保健品当药卖的现象一直都是屡禁不止，保健品售卖者不能把保健品神话成药品。但是有些人一直宣传包装盒上没有的功效，宣传品上确有包治百病的神奇疗效，这种情况普通存在。去年的保健品行业新闻，报道最多就是这种现象。保健品行业的投诉不像房地产居高不下，也不像手机投诉那样厉害，相对比较少，因为保健品相对便宜，没有功效时消费者自认倒霉。针对这种行为，我认为夸大宣传的问题是一种意识问题。主要在于企业以这种宣传形式打造品牌。其实只要占有市场大份额的企业带头，比如：安利、完美等一年过百亿的直销大鳄，他们人员众多，他们如果管理好工作人员不夸大宣传，会起到很推动诚信体系建设作用。

张咏：2010年广东省保健行业协会即将制定省级行业标准

现在行业标准很重要，比如推拿、按摩，养身、康体保健场所，把没病的人搞出问题的投诉屡见不鲜，据我们掌握的情况技师都是接受两三天培训而没有上岗证的情况下上岗服务。中医保健应有一套手法，比如多少时间为宜、手法的轻重，技师都应该接受专业的技能培训。比如刮痧，什么情况下不能刮痧许多人不知道。因此我们广东省保健行业协会今年准备搞一个营养保健师、心理咨询师、健康管理师、养生保健等几项培训，逐步和劳动部门协商，让他们的工作人员接受这样的培训持证上岗，职业技能培训很重要。保健服务单项一年有2000亿的市场容量，保健服务却没有标准，中国保健协会牵头搞了一个保健用品行标正在实行，广东省保健协会准备制定广东省的行业标准。行业服务标准制定、职业技能培训对整个行业的规范化起着极其重要的作用。

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