为了防止艾滋病通过性传播途径扩散蔓延，眼下，郑州市正在全市宾馆、饭店和美容美发、桑拿洗浴等公共娱乐场所推行“100％使用安全套”计划。依据该计划，省会郑州酒店的每一间客房、每一个娱乐场所都要摆放安全套。

　　据了解，除郑州外，全国其他一些城市也在开展类似的活动。

　　一时间，各界人士对“安全套百分百”计划议论纷纷。议论的焦点之一是：此举是对公共场所性交易行为的纵容还是理性保护。

　　计生部门：并非与扫黄唱对台

　　“要确保郑州市酒店的每一间客房以及每一个娱乐场所都摆放安全套，并组织所有从业人员开展防治艾滋病、性病和正确使用安全套的知识培训。”郑州市卫生局副局长李英杰向该市所有公共娱乐场所业主和各县(市、区)卫生机构提出要求。

　　据有关人士介绍，此次推广安全套计划的范围包括郑州市城区、各县(市)城区，旅游(休闲、度假)区，其他住宿、休闲场所。郑州市卫生部门已召集市区内200家大中型宾馆负责人，为每家宾馆免费发放200只安全套。这总计4万只安全套将立即进入这些宾馆的每一间客房，以供客人免费选用。许多宾馆的安全套已经“归位”。按照郑州市卫生部门的实施方案，今后安全套的供应将以市场营销为主，社会营销和免费发放只作为安全套供应的补充形式。

　　为有效预防性病、艾滋病，全国各大城市都开始了在娱乐场所发放安全套的试点工作。在江西，记者注意到，在不少城市的宾馆、娱乐场所及庐山等旅游景点的住宿场所都摆放了免费的或有偿的安全套。但一些娱乐场所负责人为了显示自己是“健康守法经营”，表示不愿意沾染“黄色”，唯恐被公安部门抓住把柄，存在拒绝计生人员发放安全套或安装售套机的现象。

　　在公共场所放置安全套，是对卖淫嫖娼行为的纵容还是在严打中的理性保护？

　　“郑州市在公共娱乐场所全面推广使用安全套，是落实国务院的文件精神，绝不是纵容卖淫嫖娼！”李英杰解释说。

　　河南省艾滋病防治工作委员会办公室副主任李自钊介绍，目前艾滋病的传播途径，正在由原来的经血液传播为主向经性传播为主转移。

　　公安部门：尴尬的“双刃剑”

　　长期以来，公安部门在办案过程中，往往把“安全套”作为涉黄案件的证据之一。这让“安全套百分百”行动有些尴尬。

　　“安全套”摆放在宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿洗浴、足浴按摩、游泳场所等公共娱乐场所内的做法是一把尴尬的“双刃剑”。采访中记者了解到，有些公安干警对这一做法颇有微词，他们认为，政府一边忙于严打、扫黄，一边却调用人力物力给从业人员做体检、发放安全套，这不是在助纣为虐吗？他们认为这有公开助长不良性行为之嫌，会影响对卖淫嫖娼行为的打击。

　　南昌市有市民认为，政府推广使用安全套，与打击卖淫嫖娼行为并不矛盾，关键是人们不能把安全套与卖淫嫖娼画等号，只有这样，安全套才能从人们心理的“隐私”角度走到防控艾滋病的“前台”。

　　海南省儋州市是联合国卫生组织在我国确定的100％推广使用避孕套项目的地区之一。据效果评估调查表明，该项目在儋州市开展仅一年，涉嫌性交易人员当中淋病、衣原体感染和梅毒感染均有大幅度下降。

　　社会人士：性安全≠治安安全

　　郑州等城市在宾馆、饭店和美容美发、桑拿洗浴等场所的从业人员中开展“安全套100％行动”的新闻一出，有关议论纷至沓来。

　　江西省社会科学院研究员王明美认为，目前全国各地在不同程度地开展安全套进公共场所行动，这显示了政府及有关部门对公共政策的选择变得自信而开明。这种自信和开明还体现在承认了这样的事实：娱乐场所不安全的性行为导致感染艾滋病的比率在我国呈上升趋势。

　　他认为，卖淫嫖娼行为的存在有着错综复杂的社会成因，单靠严打、扫黄在短期内不能根治。因此，政府就有责任在严打、扫黄之余采取其他补助措施。给性从业人员做体检、发放安全套，培训性知识，可以使她们减少患性病的几率，减轻痛苦，同时减少对社会的危害。

　　还有人撰文指出，性安全≠治安安全。不要误认为政府公开提供安全套，就等于为你的非法行为系上了“安全套”，就可以因此不再受到法律的惩处。

　　法学专家、河南省委党校杨合理认为，法治社会的背景之下，即使是从事违法活动的性交易者，他们同样有权享受政府提供的包括疾病防治在内的各类保障。