2、企业是非不清，造成管理不顺。

　　3、管理者凭印象与关系办事，对经理人的考评难以公平。

　　4、在信息的传递方面，可能会跳过某些环节，可能会给员工有钻空子的机会。

　　5、出了问题后，往往会被各种说法所包围，难以找到责任人。

　　特别要提的是私有企业，其中很多创始人都有极强的个性，牢牢控制着企业的各个部门，在企业的每个角落深深打下个人的烙印。个人忠诚、个人崇拜和一言九鼎达到了登峰造极的程度。这种企业家如果不能在有生之年及时制度化管理，个人一旦有什么闪失，对企业的损失是难以估量的。

　　“一箭双雕”

　　话又说回来，一个好的潜规则，在企业特定的时期，能推动企业的发展。比如，组织松散的利益集团虽然没有完备的组织形态或固定的组织架构，也没有明确的组织分工，但成员之间往往能够墨守集团内的“潜规则”，必要时能够协同行动，各成员对其自身利益或共同利益的认知程度也比较高。

　　“何况，合约总是不完全的，在合约之外总有自由选择的空间，而企业内部人员在这种自由空间中总可以选择利己不利企业的行为，在损害企业总体利益的情况下增进自身的福利。由于信息的不对称，企业主管人员甚至难以辨别这种损害企业总体利益的行为到底由谁负责。”金万众制冷设备有限公司副总经理周平义说，“于是，一种表面上呈现文化性特征的潜规则就出现了，由此可以在一定程度上对这种道德风险加以约束。”

　　另外，好的潜规则有助于显规则发挥作用，对企业的成长起到润滑剂的效用。周平义在这方面深有感触。

　　一次有关质量指标的制度，因订得太高，到考核时，没有一个人合格。周平义当时就感觉出，所有员工有点心灰意冷。但制度毕竟摆到桌面上了，有令不行，自然会对公司现有的规章制度的执行造成影响。但如果根据明文规定做，恐怕会打击一大片。这似乎是一个两难的难题。

　　后来，周平义把大家召集在一起，开了个小会，其中几个关键字很有效：“具体情况具体分析。”“就这几个字恰是潜规则的运用，对提高员工的信心和维护制度的尊严，起到了一箭双雕的作用。”周平义说。

　　“几乎阵亡”

　　显然，对潜规则有效进行校正与改良，使不良的潜规则被去掉，好的潜规则上升到显规则。这是社会、老板与经理人急需要做的。但这些动作并非容易。

　　“对于政府来说，制定和实行透明的规则，首先是对自己的考验。因为规则越是透明，就意味着凡事越没有回旋和含糊的空间。这也就意味着政府在市场中越少直接指导和干预的余地，而是要更多地和市场中的商家们平等地在同一套透明、严谨的规则下，完成各自的角色。”证泰律师事务所合伙人王存斌律师说：“对于政府来说，这是新的角色，需要树立新的观念，才能逐步适应。”